醫療機構原已簽訂未執行完畢的藥品購銷合同，過渡期內可繼續執行至過渡期止。藥品購銷合同在過渡期后需嚴格執行藥品“兩票制”。

五、監督管理

（一）由省人力資源社會保障廳會同省衛生計生委、省食品藥品監管局、省發展改革委、省經濟和信息化委、省商務廳、省國稅局、省中醫藥管理局等部門監督指導全省推行“兩票制”工作，加強藥品采購環節的監督管理，抽查藥品生產、流通企業和公立醫療機構落實“兩票制”情況。各市、縣（區）相應職能部門負責本行政區域內推行“兩票制”的監督管理工作。

（二）加大違反“兩票制”規定的處罰力度。對不按規定執行“兩票制”要求的企業、醫療機構，經核查屬實的，依法依規處理。對違反國家其他有關規定的，相關職能部門依法予以處罰，情節嚴重的依法移交司法部門處理。

（三）藥品交易機構要按照“兩票制”實施方案，完成藥品交易平臺相關配套功能系統建設，強化“兩票制”執行情況信息化監督手段。

（四）各級食品藥品監督管理部門要將藥品生產、流通企業推行“兩票制”，建立完備的購銷記錄，票、貨、賬、款一致，貨票同行等納入飛行檢查、日常監督檢查內容。

（五）各級稅務部門要加強對藥品生產、流通企業和醫療機構的日常管理、納稅評估、稅務稽查力度，規范發票管理，依法打擊涉稅違法犯罪行為。

（六）各級商務和工信部門要將推行“兩票制”作為推動藥品流通領域改革、促進藥品現代物流發展的工作內容。

（七）各相關部門要充分利用信息化手段，加強“兩票制”執行情況的監督檢查，建立健全跨部門、跨區域監管聯動響應和協作機制，推動藥品交易平臺、藥品追溯體系和誠信體系建設平臺等互聯互通、數據共享，推行票據信息電子化，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。推進和加強信息公開、公示，廣泛接受社會監督。

（八）將各市執行“兩票制”情況納入醫改總體部署，加強督導，納入考核內容。

六、保障措施

（一）提高認識，加強領導。各地、各部門要認真貫徹執行國務院和省委省政府重大決策部署，充分認識深化醫藥衛生體制綜合改革的重大意義，講政治、顧大局、重民生，突出工作重點，精心組織實施，確�！皟善敝啤惫ぷ黜樌�推行。

（二）加強協作，形成合力。各地各部門要加強溝通聯系與協調，明確工作分工，做好監管銜接，做到各負其職、各司其責，形成工作合力。

（三）加強宣傳，引導輿論。各地各部門要通過各種媒體，加大推行“兩票制”宣傳工作力度，堅持正確的輿論導向，及時解疑釋惑，妥善回應社會關切，為推行“兩票制”營造良好的輿論氛圍，并及時研究解決政策推進過程中出現的新情況、新問題。

（四）加強考核，落實責任。各地各部門要明確職責，把推進“兩票制”工作納入醫改考核內容，建立動態監管考核機制，推動“兩票制”工作全面落實。

七、實施時間

本方案自2017年12月2日實施，有效期3年，過渡期6個月。